根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2013年度阳泉市发改委信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、窗口审批事项办结情况、支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施共五个部分组成。  

一、概述

推进政府信息公开是发改委贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型机关的一项重要工作。市发改委领导非常重视政府信息公开工作，具体组织工作由市发改委办公室负责，各业务科室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，综合科审核统一发布，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实。

为确保政府信息公开工作的顺利进行，根据《阳泉市贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施意见》，构建我市行政审批与公共服务监督管理体系，结合我市政务公开、办事公开、行政审批制度改革工作，制定了《阳泉市发改委政府信息公开条例实施意见》，并进一步完善修订了《市发改委政府信息公开指南》和《市发改委政府信息公开目录》，主要涉及市发改委主要职能工作，包括全市中长期规划、年度国民经济和社会发展计划和执行情况、全市转型综改行动计划及发展改革系统政策法规等。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，凡属应当公开按规定纳入公开目录，严格做到了无遗漏，根据要求在政府网站公开。

二、主动公开政府信息情况 

（一）公开的主要内容

2013年度发改委共主动公开的政府信息包括机构职能简介、委领导简介、政策法规、领导讲话、机关党建、工作动态、项目审批等几个方面，概括总结如下：

1、领导机构和人事

发改委机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了发改委机关管理职能、内设机构、领导班子等信息。

2、政策法规和规范性文件

政策法规方面，公开了国家出台的各种法律法规，省市出台的各项政策、规划，如《政府投资项目竣工验收管理办法》、《阳泉市企业投资项目备案暂行办法》、《阳泉市企业投资项目核准暂行办法》等政策性文件等；规范性文件方面，公开了国家、省市和发改委出台的重要现行规范性文件；综改试验区方面，公开了《阳泉市资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013—2015年）》、《阳泉市资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》等文件。

3、与公众密切相关的重大事项

主要公开了部门工作动态、重点工作、行政许可事项、专项要情周报、飞地经济等方面对公民、法人及其他组织的经济活动密切相关的政府信息。另外，社会事业、农村经济、工业和高新技术、重点项目等立项、计划、审批、投资等关系经济发展的有关情况均及时发布公开，接受社会监督。

（二）公开形式

1、互联网

阳泉政府官方网站上的办事部门、办事指南中都有发改委的联系方式、表格下载等具体信息，市政府网站导航有市发改委网站的链接。阳泉市发展和改革委员会的官方网站：http://www.yqfgw.gov.cn/index.html

市发改委门户网站作为政府信息公开的窗口，发挥着极为重要的作用，网站设有新闻中心、调查与研究、综改试验区、飞地经济、重点工作、专项要情周报等多个子栏目，网站还开通了阳泉市项目储备综合信息管理系统，建立和完善项目储备机制，积极策划、布局、储备大项目、好项目。并在网上设置发改委信箱，直接在网上答疑。将市发改委部门信箱栏目的答复形成工作制度，建立了专人负责，程序运转，对口职能处室答复、审核发布的答复机制。此外，网站上还公布了我委部分现行文件，方便服务对象对当前政策信息的了解。

2、工作动态和调研文集

动态信息方面：为及时反映全市发展和改革的各项工作，对工作信息反馈做到准确、快速、高效，我委一直把工作动态发布作为一项重要工作来抓，截止2013年底，我委共刊发《发改动态》27期，另外还编辑了《阳煤要情周报》、《飞地经济专刊》、《综改动态》等多项专项动态，其中多篇被《阳泉信息》、《阳泉政务信息》等引用，内容涉及政策研究、推进项目、争取资金等多个方面，起到了宣传政策、信息发布、上传下达的作用。

调研文集方面：作为全市经济和社会发展的综合部门，市发改委注重从战略性、区域性和政策性的角度研究重大问题，围绕“十二五”规划、服务业发展、特色产业培育、项目管理和招商引资、综改试验区建设等重点问题开展调研，2013年逐月编辑并印发了《调查与研究》，共印发12期，近78篇，这些文章多角度、宽领域、深层次地揭示和剖析了全市经济社会发展的现状、问题和应对措施，从另一个角度向社会公开了发改委的工作信息。 

三、窗口审批事项办结情况

为加快投资体制改革步伐，对申报审批项目全面实施“新三制”，保证“该开放的放开到位，能简化的全面简化，能下放的坚决下放”。同时，我们规范了行政许可行为：统一规范了行政审批事项的办事依据、条件、程序和承诺期限、收费标准等内容；实行了审批事项限时办结制和首办负责制。对申请单位来人热情接待，对接受文件限时处理，全年无一件事项办理超时，按时办结率100%。

行政审批大厅受理的事项实施限时办结制，对中心受理的每个待办事项我们都认真对待，由专人监督掌握每天的办件情况和进展，保证每个待办事项按时办结，并在中心网站进行公布。2013年我委审批大厅窗口共受理、办结审批事项181项，其中：审批92件；核准26件；招标30件；利用外资进口设备免税审核1件；申请资金1件；备案31件；办理大中专毕业生落户532人次，改派46人次，就业审核3人次。 

    四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况　　

 我委政府信息公开工作，严格按照《条例》规定公开，主动公开政府信息，年度内未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

五、支出与收费情况

1、工作人员情况。发改委从事政务信息公开工作的专（兼）职人员共2人。

2、政府信息公开事务支出情况。2013年用于政府信息公开申请受理点、网站改版和更新、动态刊发等费用28000    元。

3、依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息需要复印、递送等服务内容均免于收费。

六、存在的主要问题和改进措施

为进一步做好政府信息公开工作，市发展改革委结合实际对政府信息公开情况进行了认真分析，目前政府信息工作中主要还存在以下不足：一是政府信息公开的内容、形式和时限还需要进一步规范。二是政府信息公开的工作体系有待进一步完善。三是政府信息公开的效用发挥还需进一步加强。
    针对存在的问题，我们一方面将按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，公开法律法规和有关政策规定向社会公开的各类事项，并因地制宜丰富和创新公开形式，做到经常公开、定期公开。另一方面将进一步加强政府信息公开工作的组织领导，结合绩效考核建立公开评议制度和责任追究制度，使政府信息公开工作组织领导更加得力，规章制度更加完善，为政府信息工作提供可靠的领导制度保障。此外还将继续加强政府信息公开工作的动态管理，及时调整完善政府信息公开的内容、时间、方式和程度。将组织全体人员认真学习上级有关精神和要求，狠抓具体工作的落实，使政府信息公开在为政府决策、为群众办实事等各项工作中，发挥更大的作用，并自觉接受广大群众的监督。