各县（区）教育局、市直各学校（幼儿园）、局属各单位：
   2016年，是十三五规划的开局之年，全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，贯彻落实省委促“六大发展”和市委、市政府的部署要求，紧紧围绕提高质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以改革为根本动力、以法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为“十三五”时期教育事业发展开好局、起好步，努力办好人民满意的教育。
   一、加强党建工作，确保教育系统和谐稳定   
   1.加强教育系统党的思想政治建设。按照中央和省、市委的统一部署，组织开展“两学一做”学习教育，巩固深化“三严三实”专题教育成果，组织开展新常态新理念教育培训，邀请有关领导、专家、学者通过专题讲座、辅导报告等形式，切实增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保全市教育系统思想统一、政治团结、行动一致。
   2.加强市直教育系统基层党组织工作。压实主体责任，推进基层党建工作责任制落实，完善党建述评考、党员教育管理、最佳党日活动、党建带团建等工作机制。深入推进市委“五大提升工程”落实，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展纪念建党95周年系列活动，组织优秀基层党组织、优秀党务干部和优秀党员评选表彰活动。推进社会主义核心价值观宣传教育工作，组织参加全省培育和践行社会主义核心价值观演讲比赛。实施爱国主义教育“五进”工程，深入开展纪念红军长征胜利80周年系列活动。统筹做好工、青、妇、关和老干部等工作，加强人才队伍建设，做好党外干部和知识分子的教育引导工作，凝聚人心，汇集群力，为党的教育事业增添正能量，协力推进阳泉教育改革发展。
   3.持续抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作。推进教育系统党风廉政建设“两个责任”贯彻落实工作。在保持惩治腐败高压态势下把握运用好“四种形态”， 不断提升纪律审查的能力和水平；持续深化“三转”， 紧紧围绕强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，抓好主业主责, 针对教育系统群众反映的热点和难点，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
   4.加强干部队伍和机关自身建设。加强局机关干部队伍和直属单位领导班子建设，深入推进“三个一批”工作，从严管理监督干部，完善干部正向激励机制，积极做好干部选拔任用工作，推进干部考核常态化、甄别常态化、能上能下常态化。进一步加强局党组中心组理论学习和干部职工学习教育。持续抓好支部书记“一岗双责”落实，进一步提升党建工作质量和“六型机关”创建水平。加大培养培训力度，提高局机关公务员素质。大力开展廉政教育和作风纪律教育，通过专题学习、案例警示等形式，提升局机关和局属单位党员干部队伍的廉政意识、纪律意识，进一步营造风清气正、干事创业的良好风气。
   5.维护学校和谐安全稳定。继续完善学校安全、综治工作责任体系，实行“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”和校园安全全员岗位责任制。持续推进校园安全能力建设。完善学校安全考核评价机制，深化“平安文明校园”创建活动，加大校园安全隐患排查整治力度，推进学校安全标准化建设。加大学校食品安全督查力度，强化对食堂管理人员和校医的培训。加强校车及校警管理，在全市推广校车“平定模式”，健全和完善校车安全管理制度。做好教育信访维稳和反邪教、反恐怖工作，确保教育系统安全稳定。
   二、坚持立德树人，促进学生全面发展
   6.切实加强和改进德育工作。深入进行社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，开展系列主题读书教育活动。做好优秀先进的评选工作，将德育标兵纳入评选范围。注重校外活动场所建设，完成五个县区青少年校外活动中心全覆盖，并新建三所乡村少年宫。不断提高学校心理健康教育水平，做好省级心理健康教育示范校申报工作。
   7.继续做好教师素质提升工程。继续做好2016年教师招聘工作。加强教师培训工作，开展好国家、省、市三级培训工作。积极改进培训模式，促进培训与教研有机结合，促进外出培训与校本研修有机结合。落实乡村教师支持计划。加强师德师风建设，积极选树先进典型，加大对违规教师的惩处力度。完善义务教育学校教师、校长区域内交流工作，推进支教、送教下乡等工作，整体提升城乡教师队伍素质。做好免费师范毕业生就业工作。
   8.继续实施好校园文化建设工程。认真落实《山西省中小学文明校园评估细则》文件精神，开展文明校园创建活动。在“文明礼仪教育活动”的基础上，进一步加强校园文化的“精细化管理”，坚持重细节、重过程、重落实、重质量、重效果，力争在制度体系上日臻完善、在细节落实上精益求精，促进校园育人氛围和师生精神面貌的进一步提升。积极选树和打造一批的典型学校、示范学校，以点带面促进校园文化精细化管理工作的蓬勃开展。
   9.推进体卫艺与国防教育工作。深入推进学校大课间和阳光体育等各项活动，确保学生每天在校锻炼一小时。深入推进校园足球工作，提高我市校园足球水平。做好省级各类体育比赛选拔工作。努力办好全市中小学生各类比赛。开齐开足艺术课。加强对学校军训工作的监督检查，确保军训安全。
   10.加强语言文字工作。精心组织第19届推普周系列宣传活动。继续做好省级语言文字规范化示范校工作，进一步提高水平与质量。继续做好普通话等级测试工作。
   三、优化教育结构，推进各级各类教育健康发展
   11.积极发展普惠性学前教育。完成好新（改、扩）建10所农村幼儿园建设工程。全面落实、大力推进二期学前教育三年行动计划的实施。扩大公益性惠普性学前教育覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理，规范办园行为，纠正幼儿园小学化倾向。继续清理整治无证幼儿园。
   12.巩固义务教育发展基本均衡成果。巩固义务教育均衡发展成果，督促平定县、盂县于8月底前完成“全面改薄”工程各项任务。坚持推进义务教育办学模式改革，在总结深化“一帮一，捆绑式评价”经验的基础上，创新薄弱学校精准帮扶方式，进一步促进县（区）域内义务教育均衡发展。做好义务教育免试就近入学工作。保障随迁子女平等接受义务教育。
   13.加快推动普通高中标准化建设工程。加快普及高中阶段教育。落实省“市域内普职招生比例不低于6:4”的要求。继续推进高中多样化、特色化发展。实施普通高中标准化建设工程，每个县区力争有1-2所普通高中达到《山西省普通高级中学办学基本标准（试行）》要求。继续实施好普通高中综合评价工作。
   14.加快发展现代职业教育。多种形式加大中职招生力度，确保职普招生比例大体相当。巩固中等职业教育免费全覆盖成果。“双师型”师资力量进一步加强，实施骨干示范职业院校建设计划。年内力争使市级骨干专业实训基地覆盖率达到60%。加快阳泉职业技术学院新校区建设工程，3月份启动主体工程建设，力争年内完成部分主体工程建设。
   15.提高高等教育发展水平。加大阳泉师专人才培养力度，努力建设一支高素质的专兼结合的教师队伍，重点做好包括特殊教育在内的实训基地和教师培训基地建设工作，切实提高教育教学质量。启动山西省特殊教育师范学校升专工作。
   16.积极发展继续教育。积极推进社区教育工作，开展多种形式的农村实用技术培训和劳动力转移培训。做好职工教育活工作。规范民办教育行为。
   17.加强特殊教育工作。全面实施《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，认真落实《2016年阳泉市落实特殊教育提升计划工作方案》，积极完成各项指标任务。在全市大、中、小学生中继续开展“节约一分钱、资助残疾小伙伴”活动。推动阳泉市盲聋人学校和阳泉市培智学校加大建设力度，达到省定标准。督促平定县、盂县8月底前建成特殊教育学校并投入使用。加快普通中小学校特殊教育资源教室建设。
   四、坚持改革创新，增强教育发展动力
   18.制定实施教育“十三五”规划。做好我市“十三五”规划与教育部、省教育厅规划的上位衔接工作，明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、目标任务和具体措施，组织开展“十三五”规划发布后的宣传解读工作，科学推进规划实施。
   19.进一步深化招生考试制度改革。坚持义务教育免试就近入学。做好中考加试理化实验操作和信息技术的各项工作。坚持将优质高中学校招生名额直接分配到区域内所有初中的政策措施。
   20.加大教科研改革力度。充分发挥教育科研的引领、支撑作用，加强课改研究，创新育人模式，强化质量监控和“精细化管理”，提升教学水平。引导高中学校主动适应高考改革新要求、新变化,加快课堂教学改革步伐。组织阳泉市第六届基础教育“三优工程”评选活动及“阳泉市第十二届中小学教学能手”评选活动。精心办好《阳泉教育》刊物，推进教师小课题研究工作。
   21.加快教育信息化、装备标准化建设。继续推进 “三通两平台”建设，优化提升教育信息化基础设施水平；完善阳泉市教育资源公共服务平台，提升教育信息化服务教育教学的水平；落实《关于提升信息化应用能力加快推进教育现代化的意见》，打造 “人人皆学、处处能学、时时可学”的信息化学习环境建设，促进信息技术与教育教学深度融合，加快实现教育现代化。继续加强全市中小学图书馆（室）建设，认真做好教育装备“两开三贴近”试点工作和推广工作。
   22.提升教育经费保障与管理水平。督促各县（区）落实教育经费法定增长，推动建立学前教育、高中生均拨款制度，依法保障财政教育投入。规范学校收费工作，完善非义务教育阶段成本分担机制，加强教育经费统计工作。健全监管体系，加强预算管理和国有资产管理，强化内部审计。加强教育财务队伍建设，积极开展培训工作。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。监督各县（区）落实学校建设标准，加强教育基建项目管理。
   五、完善治理体系，全面实施依法治教
   23.深入推进依法治教。认真落实行政执法责任制。加大行政执法监督力度。继续坚持和完善理论学习中心组学法制度。研究制定"七五"普法规划，加强教育系统法治宣传。开展全市教育系统法治理念、法治思维和法律知识的学习培训和依法治校培训工作。开展校长教师法治培训工作，提高依法治校、依法执教的能力。加强青少年法制教育，提高青少年学法守法的自觉性。
   24.进一步完善各类学校依法治理机制。落实好国家课程计划，建立国家课程计划落实校长问责机制。完善中小学生学籍管理制度。进一步加强和完善对义务教育均衡编班、均衡配备教师的组织领导。进一步规范教师从教行为。严格控制中小学生在校时间。切实减轻学生课业负担。
   25.坚持“阳光招考”。全面落实国家教育考试的管理要求和规章制度，严肃考风考纪，提高考试质量。加大招生考试政策宣传力度，做好咨询服务等工作，进一步提高国家各类招生考试的公信度和群众满意度。
   26.进一步完善学生资助政策。落实好各级各类教育国家助学政策，努力提高资助水平。加强助学贷款管理，提高偿还水平。落实好资助标准动态调整机制，强化资助资金管理，推动学生资助信息化建设，做好资助政策宣传。坚决查处申请资助过程中的作假和冒领行为。
   27.加强教育督导。进一步加强中小学督导评估工作，完善市、县督学责任区制度，加强教育督导队伍建设，加强政府教育督导的权威性。