聂春玉参加阳泉市委常委班子专题民主生活会时的讲话

（二○一四年六月二十六日）

同志们：

　　刚才，良玉同志作了一个很好的点评讲话，我完全同意。第二批党的群众路线教育实践活动中，我是省委驻阳泉督导组的第一组长，同时还联系矿区。6月10日到11日，我全程参加了矿区的专题民主生活会，效果很好，达到了预期目的。从昨天到今天，我们又用一天半的时间召开市委常委班子专题民主生活会。大家紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，自觉对照习近平总书记在兰考县两次重要讲话的要求，以焦裕禄精神为镜，以整风精神开展批评和相互批评，直面问题，坦诚相见，切实做到了见人见事见思想。我认为，这次民主生活会组织严密、进展顺利、效果明显，是一次高质量的专题民主生活会，符合省委的要求，达到了“团结—批评—团结”的目的。具体讲有几个显著的特点：

　　一是准备工作充分到位。大家学习教育环节抓得紧、方式活，思想认识深刻到位；群众参与的积极性高，征求意见建议比较充分，问题抓得比较准；大家直面矛盾和问题，敢于揭短亮丑，原因剖析比较深；每位常委都深入查摆了自身存在的问题，提出的整改思路比较实。

　　二是会场气氛严肃认真。这次会议，大家按照认真、较真、求真的要求，针对存在的问题，认认真真地过，深刻具体地剖，坦诚相待地帮，动了真格、用了真情。我认为，大家的态度是认真的，发言是负责的，用心是良苦的，很好地体现了整风的精神。

　　三是班子成员主动担当。针对班子存在的问题，大家按照分工，主动认领，表现出识大体、顾大局的担当。我们各级党委实行的是集体领导、分工负责，班子存在问题不是“一把手”一个人的责任，班子成员每个人都有份。大家主动承担、主动负责，说明阳泉的班子是敢于担当、负责任的好班子。

　　四是对照检查深刻具体。班子的对照检查材料，将“四风”问题归纳为四个方面14条，同时又列举了影响阳泉经济社会发展的突出问题5条，一共是19个问题。每位常委查摆的问题基本上都是见人见事见思想，点准了穴位，抓住了要害。

　　五是相互批评很有辣味。大家开门见山、直截了当，相互提出批评意见。相当一部分意见抓住了问题的要害和关键，很有辣味，戳到了麻骨。这是我们多年来没有过的，体现了大家对党、对人民、对同志的一种高度负责的态度。

　　总的说，这次专题民主生活会开得很好、很成功。大家在经受党内政治生活严格锻炼的同时，也经受了一次心灵和思想的洗礼。希望大家把今天的思想收获落实在行动上，带动党风政风持续好转，推动阳泉的各项事业再上一个新台阶。为此，我讲六点意见。

　　一、要毫不动摇地坚定理想信念。习近平总书记强调，信念是本，作风是形，本正而行聚，本不正则行必散。当前，我们坚定理想信念就是要坚持中国特色社会主义不动摇，深入研究中国特色社会主义理论体系，自觉学习习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻理解中国特色社会主义是对马克思主义和毛泽东思想的坚持和发展，是当代中国的马克思主义。通过理论武装，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。我们坚定理想信念需要发挥好榜样的力量。列宁说，榜样的力量是无穷的。我们身边从来不缺坚守信念、默默奉献的先进典型。比如，县委书记的好榜样焦裕禄，大寨铁姑娘郭凤莲，最美村官段爱平，好警察侯明华。要把这些榜样具体化、形象化，用榜样立标杆，引导广大党员干部以典型为镜，向先进看齐，自觉拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实补足精神之钙，筑牢思想之魂。

　　二、要坚定不移地站稳政治立场。作为一名党员领导干部，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这不是口号，是大原则，是最重要的政治纪律。决不能有丝毫动摇。

表现在思想上，就是要求我们的党员干部，自觉强化“意识形态意识”，不信谣、不传谣，面对社会上的一些错误言论、不正之风，面对网络媒体上一些损害党和政府形象的不实报道，要敢于亮剑，敢于理直气壮、旗帜鲜明地作斗争。表现在政治上，就是要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终忠诚于党；要自觉遵守民主集中制原则，严格按照党内议事规则和决策程序办事；要不断强化大局意识，正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局，自觉在大局下想问题、做工作、促发展。表现在行动上，就是要克服本位主义和地方主义，不折不扣地贯彻落实中央和省委的各项决策部署，自觉维护中央和省委的权威。

　　三、要求真务实抓好整改建制。教育实践活动的关键是要解决问题。在这个环节，我们更要坚决防止“以形式主义反对形式主义”。一是，要制定完善《整改工作方案》。针对查摆出的问题，进一步做好梳辫子、建台账的工作，明确整改的任务书、路线图、时间表，明确责任领导、责任单位、责任人，强化督促检查，限期抓好落实。二是，要扎实推进专项整治。最近，中央活动办印发了《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》。根据《通知》要求，有七项“规定动作”（一是整治文山会海、检查评比泛滥；二是整治门难进、脸难看、事难办；三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；四是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大；五是整治“形象工程”和“政绩工程”；六是整治侵害群众利益行为；七是整治“会所中的歪风”）。我们还可以根据群众反映强烈的问题，结合阳泉实际确定一些“自选动作”。本着“有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，扎实推动现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决。三是，要切实抓好制度建设中的“立、改、废”。针对群众反映集中的一些制度建设问题，比如，基层组织民主决策机制问题，矛盾调处化解机制问题，等等。我们要按照立、改、废并举的原则，配套做好新建和修订完善工作，推动作风建设制度化、规范化和常态化。四是，整改效果怎么样，要让群众说了算。对整改的内容、过程和结果，要通过情况通报、新闻发布、公示等形式，让群众充分知情。对整改的成效，要通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等形式，邀请群众评价打分，让群众参与整改过程，感受发生的变化。

　　四、要坚持不懈抓好作风建设。作风建设只有进行时，没有完成时。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，经常抓、深入抓、持久抓，确保见常态、见实效、见长效。一是要在经常抓、见常态上下功夫。把作风建设的触角延伸到阳泉工作的各个方面，融入到各级党组织的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，融入到经济社会发展的方方面面，努力形成一个抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。二是要在深入抓、见实效上做文章。老百姓看作风建设成效如何，主要是看解决了什么问题，发生了哪些变化。  对基层群众反映的问题，大家要一一做好回应，一项一项督促，一件一件落实。当前，要重点抓好“在职党员进社区”活动，努力把这项活动打造成阳泉市教育实践活动的一个亮点。阳泉的社区工作在全省是走在前列的。早些时候，我就听过矿区“创新社会治理、推行网格化管理”的经验介绍。联系矿区之后，我到社区实地考察过，听了工作人员的介绍，觉得搞得不错。阳泉的社区工作搞得很好、很有特色，要充分发挥这方面的优势，督促党员干部带着感情进社区，帮助群众解难题，在服务群众的过程中接地气、长本事。三是要在持久抓、见长效上求突破。大家在解决具体问题的同时，要下功夫研究解决一些带有普遍性、根本性的问题。要把作风建设长效化与全面深化改革、与建章立制工作结合起来，结合阳泉实际，大胆探索实践，努力形成一批体制机制方面的创新成果。

五、要认真开好各大班子和下属单位，特别是县、乡的民主生活会。市委常委班子的专题民主生活会之后，人大、政府、政协，市直单位和其他县乡的民主生活会也要陆续召开。大家要根据这两天的体会，组织好各自单位班子的专题民主生活会，还要扎实做好联系点的指导工作，确保标准不降低、动作不走样。一要深入开展谈心谈话，把问题谈在当面、谈在会前，切实谈通谈透，让大家放下思想包袱，坦然面对存在的问题，为召开民主生活会做好准备。二要严格审核对照检查材料，不但要找准“四风”问题，还要按照袁纯清书记提出的“五个剖析”要求，指导大家从履职上剖析群众观，从转型上剖析政绩观，从发展上剖析工作观，从用权上剖析权力观，从为官上剖析地位观，深挖“四风”问题的思想根源。三要指导大家开展批评与自我批评。特别是开展相互批评的过程中，既要实事求是，又要客观公正，既要弘扬整风精神，又不能搞无原则的纷争，要通过相互批评，达到帮助同志、解决问题的目的。

六、要坚持两手抓、两不误、两促进。阳泉班子的对照检查材料列举了5个影响经济社会发展的突出问题，其中“发展不快、不足，发展不科学”分列第1和第2，材料还提出“加快发展仍然是阳泉最紧迫的任务”。这说明，大家对发展中存在的问题已经有了清醒的认识。面对严峻复杂的发展形势，阳泉要处理好开展活动与深化改革、推动发展的关系，努力把活动成果转化为抓改革、促发展的前进动力。一是要保增长。按照省委省政府“止缓、回稳、促增”的要求，深入抓好各项重点工作，确保各项发展指标顺利完成。二是要抓改革，向深化改革要活力、要动力、要效益。深入研究资源型城市和老工业基地的特点，扎实推动国企改革、区划调整、户籍改革，解决好历史遗留问题，有效释放发展活力。三是要抓项目。进一步加大招商引资力度，东进渤海湾，主动承接北京和沿海地区的产业转移，培育更多的经济增长点。要抓好领导干部对口联系重点企业、重点项目的工作，帮助企业排忧解难，全力推进项目建设。

同志们，洗礼过后就是全新的开始。希望大家以这次专题民主生活会为新起点，持续推动作风改善，带动党风政风和社会风气进一步好转。希望大家深入贯彻落实省委省政府的各项决策部署，结合阳泉实际，扎实推进“四大战略”，把各方面的事情办得更好。阳泉日报