近日，我市出台了《阳泉市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，进一步调整户口迁移政策，拓宽城镇落户通道，全面加速破除城乡区域户籍迁移壁垒，积极推进本地和外地非户籍人口市民化。

　　《阳泉市推动非户籍人口在城市落户实施方案》的出台，是积极推进本地和外地非户籍人口市民化的一项具体举措。具体目标是促进户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上；到2020年，全市户籍人口城镇化率提高到60%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

　　推动非户籍人口在城市落户，户口迁移政策有了6个方面调整。主要包括积极引导农业转移人口在居住就业地落户；全面实行中、高等院校学生来去自由的落户政策；鼓励参军进入城镇的人员落户城镇；全面放开对留学归国人员、技术工人、护理人员的落户限制；放宽投靠类落户条件；全面落实《居住证》制度等。其中，《居住证》制度进一步规范了流动人口服务管理，主动为居住满半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的流动暂住人口办理居住证，积极为符合条件的《居住证》持有人办理落户登记，保障流动人口的合法权益。

　　此外，《实施方案》进一步拓宽了城镇落户通道。目前，我市全面放开市辖区落户限制，放宽落户条件，实行“以房管人”的常住人口登记制度，将房屋所有权与居住权剥离，以实际居住地登记户口。同时，全面开通“一站式”网上户口迁移，取消市内跨县（区）户口迁移审批业务，凡符合户口迁移条件、所需材料齐全的，公安机关不再开具《准予迁入证明》和《户口迁移证》，实行“一站式”网上迁移，由迁入地派出所当场办结。此外，切实解决落户地址问题，除在市内大中专院校就读的学生外，申请人有合法所有权住房的，应当在房屋所在地登记户口；没有自有房屋或无法在实际居住地址登记户口的，可以在单位集体户或现住地社区集体户登记户口，也可挂靠在其他家庭户中。

　　为推动《实施方案》落实，市公安局进一步简化了落户城市申请手续。凡申请我市登记常住户口的，申请人只需提供本人及随迁人员的户口簿、身份证及居住地址证明、亲属关系证明、用人单位证明等相关证明材料。其它通过公安部门人口信息或部门共享信息能够证明的，不得要求申请人提供。在缩短户口迁移办理时限方面，由公安派出所审批的户口迁移事宜，申请人的申请材料齐全、不需要进一步调查核实的，当场受理办结，需要进一步调查核实的，自受理之日起3个工作日内办结；申请材料不齐全的，应当将所需证明材料一次性告知申请人。

　　（郑晓丹   侯海芳）